提要：

能源强国的判断尺度和主题身分，，，，，正从资源占有量转向技术能力+系统能力+产业链节造能力。。。。。

撰文 | 维幼尼

编纂 | 幼澜

→这是《全球零碳》的第1782篇原创

在中共中央颁布的“十五五”规划建议中，，，，，一共提出16个“强国”建设指标，，，，，其中，，，，，“能源强国”初次呈此刻规划建议中。。。。。

《建议》提出，，，，，持续提高新能源供给比沉，，，，，推动化石能源安全靠得住有序代替，，，，，着力构建新型电力系统，，，，，建设能源强国。。。。。

为了支持“能源强国」剽一指标的实现，，，，，国度能源局强调，，，，，要高质量假造“十五五”能源规划，，，，，科学钻研经营指标指标、沉大政策、沉大鼎新行动和沉大项目，，，，，并屡次组织专家座谈、专题钻研，，，，，充分征求各方面定见建议，，，，，加强与省级能源规划衔接领导，，，，，确保圆满实现“十五五”能源规划假造工作，，，，，以新型能源系统和能源强国建设功效支持实现中国式现代化。。。。。

从“能源大国”“能源安全”到“能源强国”的递进，，，，，是中国能源系统的战术再造。。。。。这意味着能源不仅要保供给、保安全，，，，，还要打造全球能源产业链与技术链竞争力。。。。。

对于一个 “富煤、缺油、少气” 的国度来说，，，，，以前没提“能源强国”，，，，，此刻为什么要提“能源强国”？？？？？？？？

由于全球能源格局正产生深刻变动，，，，，全球电力需要正进入“新能源主导”的新时期，，，，，能源获取不再是拼天然资源天赋，，，，，而是拼技术硬实力和产业链的完整水平。。。。。

如今中国建成了全球最大新能源产业链，，，，，中国可再生能源产品出口到全球200多个国度和地域，，，，，满足全球80%以上的光伏组件和70%的风电设备需要。。。。。

在绿色能源和绿色技术竞争的第一阶段，，，，，中国已经获得先机。。。。。

但这个较量才刚刚起头，，，，，接下来，，，，，重要大国和经济体都参与到能源技术创新战术，，，，，竞争焦点也从景致装机规模转向绿色技术创新，，，，，蕴含电池、氢能以及氨醇等氢基燃料、新型反映堆技术（SMR、核聚变、急剧反映堆等）、AI能源治理、储能全产业链、AI算力与电力融合等。。。。。

这些领域的技术竞争还在持续，，，，，即便成为“新能源大国”，，，，，也不蹬宗“能源强国”。。。。。能源强国的判断尺度和主题身分，，，，，正从资源占有量转向技术能力+系统能力+产业链节造能力。。。。。一个能源强国，，，，，肯定要在全球能源科技、设备、产业链领域获得结构性当先。。。。。

还有一个关键点是，，，，，一个能源强国，，，，，注定是其能源系统赋能的工业造作系统，，，，，在全球拥有壮大竞争力，，，，，必要以壮大的能源系统反哺强工业系统。。。。。

而中国的工业造作业能否维持竞争力，，，，，很大水平上又取决于：

（1）能源供给是否丰裕；；；；；

（2）能源价值是否不变；；；；；

（3）绿电是否可持续；；；；；

（4）电力系统是否足以承载AI、自动化、动力电气化等需要。。。。。

也就是说，，，，，“能源强国”既是新型能源系统建设指标，，，，，也是服务中国将来工业和产业战术的基石。。。。。

“能源强国”和新型能源系统的建设，，，，，必要企衣反落地。。。。。

2025年是“十四五”收官，，，，，“十五五”谋篇布局的关键年。。。。。在这一布景下，，，，，国度电网、南方电网、国度能源集团、国度电投、中国华能、中国华电、中核、中石化、中石油等能源央企，，，，，最近都密集暗示，，，，，在实现“十四五”指标同时，，，，，正同步启动“十五五」亟略假造。。。。。

从这些能源央企开释的最新表态和战术动向看，，，，，强化能源保供安全，，，，，深入绿色低碳转型，，，，，布局新型能源系统和新型电力系统，，，，，推动绿氢、核能、储能、智能电网、AI赋能，，，，，再到大规模海表布局等，，，，，成为能源央企参加“能源强国”建设的关键点。。。。。

凭据这些能源和电力央企的党组进建会、战术钻研会、“十四五”总结与“十五五」毓望会议、媒体报路等，，，，，我们择沉点梳理一下他们的战术方向。。。。。

（1）国度电网：加快攻坚新型电力系统建设

国度电网是电力行业的 “顶梁柱”，，，，，肩负着推动能源转型的沉大使命，，，，，需全面提升新能源消纳能力，，，，，从源头上助力能源结构的深度调整。。。。。

10月27日，，，，，国度电网公司党组召开会议，，，，，通报进建二十届四中全会心灵。。。。。公司党组书记、董事长张智刚烈调了几大沉点，，，，，其中，，，，，要加快建设新型电力系统，，，，，服务能源强国建设，，，，，加强电网基础设施建设和智能化刷新，，，，，当好新型电力系统建设主力军，，，，，是沉要工作之一。。。。。

此表，，，，，在近日召开的2025能源转型大会上，，，，，国度电网有限公司党组副书记、董事、总经理张文峰暗示，，，，，公司将加快高水平科技自立自强，，，，，预计“十五五”期间研发经费投入超过2400亿元，，，，，沉点推动能源技术革命，，，，，攻关新型电力系统等前沿领域。。。。。

（2）南方电网：加快数字电网建设

今年7月，，，，，南方电网公司召开2025年年中工作会议，，，，，南网董事长、党组书记孟振平指出，，，，，要以大政策、大工作、大工程、大鼎新面对“十五五”。。。。。

其中蕴含：一是钻研确立公司发展沉大政策，，，，，实现综合实力大幅跃升、新型电力系统根基建成、新质出产力发展成就充分彰显。。。。。

二是钻研经营一批沉大工作，，，，，进一步优东提西、强地带县，，，，，深入新型电力系统建设，，，，，系统提升自主创新能力，，，，，大力发展新兴产业，，，，，宽泛发展人为智能，，，，，全面推动集团国际化，，，，，着力加强价值创造能力。。。。。

其中，，，，，人为智能和打造数字电网关键载体，，，，，是南网主抓的一个工程。。。。。南网将着手进杏装十五五”电网规划钻研，，，，，旨在构建一个“合理分区、柔性互联、安全可控、盛开互济”的电网主网架。。。。。；；；；菇猿鞘信涞缤∩枋┙刑岬瞪叮，，，，加快村落电网的刷新措施，，，，，并推动云边融合智能调度系统的全网利用。。。。。同时，，，，，还将致力于建设一个适应源网荷储状态的自动协同节造系统，，，，，以确保电力系统的不变、高效和优化运行。。。。。

（3）国度能源集团：打造国度能源安全底盘

国度能源集团是全球最大的煤炭与风电企业，，，，，也是国度能源安全的主力军。。。。。

10月25日，，，，，国度能源集团党组书记、董事长邹磊主持召开党组会，，，，，通报进建二十届四中全会心灵。。。。。；；；；嵋榍康鳎，，，，要聚焦“十五五」亟略工作，，，，，在服务中国式现代化建设中展示能源央企新作为。。。。。

邹磊出格强调了能源安全和加快绿色低碳转型。。。。。

他说，，，，，一要筑牢能源安全樊篱，，，，，在“两全发展和安全”上展示更强担任。。。。。要全力推动煤炭资源接续和增储上产，，，，，充分阐扬煤电兜底保险作用，，，，，坚韧拓展“煤电运化”一体化优势，，，，，切实抓好安全出产、生态环保、保密、意识状态等各方面风险防控工作，，，，，以高水平安全护航高质量发展。。。。。

二要加快绿色低碳转型，，，，，在“俏丽中国建设”上实现更猛进展。。。。。要牢固设置和践行绿水青山就是金山银山的理想，，，，，加强煤炭清洁高效开发利用，，，，，对峙集约化、规模；；；；⒒鼗⒄骨褰嗄茉矗，，，，致力成为俏丽中国建设领军企业。。。。。

将来五年将沉点布局上，，，，，重要蕴含戈壁、戈壁、荒漠大型新能源基地，，，，，海优势电（出格是深远海风电），，，，，新型电力系统示范，，，，，以及煤—氢—化工一体化突破等。。。。。

（4）国度电投：打造新能源世界级引领型企业

国度电投的清洁能源装机规模持续位居全球第一，，，，，被视为新能源战术性技术路线的沉要承担者，，，，，尤其在绿氢、氢能设备、核能等方面。。。。。

国度电投集团党组书记、董事长刘明胜在最近一个会议上强调，，，，，国度电投集团将把科技创新摆在越发凸起的战术地位，，，，，紧扣产业需要，，，，，在“十五五”规划明确的方向上加快突破，，，，，将科技优势转化为产业胜势，，，，，致力开启增长的“第二曲线”，，，，，引领推动“平衡增长战术”落实落地。。。。。

在产业布局上，，，，，国度电投沉申：要在绿氢、氨、甲醇等领域形玉成球竞争力。。。。。其宁夏、内蒙古、四川等地绿氢项目已经成为全国示范，，，，，并加快布局海表绿氢出口基地。。。。。

先进核能系统也加快布局，，，，，蕴含：CAP1400、CAP1700大型三代技术，，，，，第四代快堆和钠冷堆，，，，，幼型？？？？？？？？榛从扯眩⊿MR）等。。。。。

（5）华能、华电、大唐：沉塑煤电角色、冲刺新能源主力军

这三大央企的共同表态是，，，，，煤电将从“发电主力”向“系统支持主力”转变，，，，，新建煤电要以支持新能源消纳为主题，，，，，煤电要与绿氢、化工、新型储能形成多能互补系统，，，，，大力发展新能源。。。。。

好比华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚，，，，，要践行绿色低碳发展，，，，，聚焦碳达峰碳中和指标，，，，，大力推动绿色低碳转型，，，，，加快构建以新能源、水电、核电为支持的发展新格局，，，，，加快建设多轮驱动的清洁能源供给系统。。。。。

中国华电暗示，，，，，对峙可再生能源发展方向不动。。。。。，，，，全面推动传统产业转型升级，，，，，积极发展新兴产业，，，，，超前布局将来产业，，，，，服务高质量共建“一带一路”，，，，，助力经济社会发展全面绿色转型。。。。。要越发有力推动以科技创新引领发展新质出产力，，，，，强化企业科技创新主体职位，，，，，推动科技创新与产业创新深度融合，，，，，加大原始创新和关键主题技术攻关力度，，，，，深刻施杏装人为智能+”专项行动。。。。。

中国大唐也暗示，，，，，要加快实现从身分大量投入的“汗水型增长”向科技创新驱动的“智慧型增长”转变，，，，，开启增长的“第二曲线”，，，，，成为经济增长的“顶梁柱”、绿色转型的“排头兵”、科技创新的“国度队”。。。。。

在产业上，，，，，大唐强调，，，，，一手抓绿色转型、推动新能源规模；；；；蓟ⅲ，，，，一手抓传统能源转型升级、保险电力系统不变运行。。。。。

（6）中石油、中石化、中海油：从油气巨头向能源巨头转型

三大石油公司在“十五五”阶段的定位越发清澈：从油气公司转向“综合能源服务公司”。。。。。氢能和电气化，，，，，成为这些油气公司的战术主线。。。。。

中石化在进建会上明确提出：“十五五”将形成中国最大的氢能公司。。。。。产业布局蕴含：建设大型绿氢出产基地；；；；；建设加氢站网络；；；；；推动氢能交通与化工协一致。。。。。

中国石化则把能源转型、化工向高端资料延长等纳入“十五五”经营沉点。。。。。

此表，，，，，碳捕集与使用（CCUS）成为三桶油的沉要抓手，，，，，中石油、中海油均将CCUS列入“十五五”主题技术突破。。。。。

通过这些央企的布局和表态能够看到，，，，，“能源强国”的内涵是多档次的。。。。。既蕴含能源安整个系的升级，，，，，也蕴含构建新型能源系统、能源科技自立自强、全球能源产业链沉新布局等。。。。。

“十四五”为我们打开了绿色转型的加快通路，，，，，而“十五五”将是中国迈向能源强国的元年。。。。。